На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минпромторга России "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении особенностей оценки соблюдения обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам в отношении отдельных видов продукции в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 сентября 2024 г. № 4422".
Обновленный перечень касается контроля за соблюдением требований технических регламентов в отношении:
- колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации);
- автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута;
- электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.
Изменения, вносимые проектом приказа, дополняют существующий перечень двумя новыми индикаторами риска:
- несоответствие или неполнота сведений об адресе изготовителя. Выявление Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) несоответствия (недостоверности) или неполноты сведений об адресе изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) на маркировке, упаковке или в эксплуатационных документах продукции сведениям, содержащимся в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС);
- отсутствие информации об изготовителе в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Выявление Росстандартом факта отсутствия информации об изготовителе (уполномоченном изготовителем лице), указанном на маркировке, упаковке или в эксплуатационных документах продукции, в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
Индикатором риска является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В пояснительной записке к проекту приказа указывается, что данные изменения направлены на реализацию Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановления Правительства РФ № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
В частности, нововведения связаны с проведением эксперимента по государственному контролю (надзору) в отношении отдельных видов продукции (цемент, смеси строительные и бетонные, радиаторы отопления и конвектора отопительные, кабели, провода, шнуры), начавшимся 1 сентября 2024 года и продлившимся по 1 сентября 2026 года. Этот эксперимент предусматривает отнесение оценки соблюдения обязательных требований к указанным видам продукции к предмету федерального государственного контроля (надзора).
Новые индикаторы риска позволят Росстандарту более эффективно выявлять нарушения обязательных требований и принимать обоснованные решения о проведении внеплановых проверок. В Минпромторге подчеркивают, что внесенные изменения не вводят избыточных административных ограничений и обязанностей для заинтересованных лиц и не окажут негативного влияния на деятельность физических и юридических лиц.
Общественное обсуждение продлится до 6 мая 2025 г.